中医民间高手可持证上岗啦 权威人士解读《中医药法》

　　备受关注的《中华人民共和国中医药法》于7月1日起正式实施。作为我国首部全面、系统体现中医药特色的综合性法律，中医药法在中医药发展史上具有重要的里程碑意义。

　　中医药法明确指出，发展中医药师承教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业，传授中医药理论和技术方法，培养中医药专业技术人员。

　　随着中医药法的实施，不同流派的中医或将继续焕发活力。对于广大市民而言，未来在看病就医时，或将有更多具备独特技艺又值得信赖的合规祖传中医提供服务。

　　问诊抓药、针灸拔罐、推拿……提供这些服务的中医诊所也将迎来新机遇。中医药法明确指出，将传统的诊所审批制改为备案制。从审批改为备案，开诊所所需要等待的时间将大为缩短。

　　诊所将成医生新执业点

　　根据《中医药法》规定，未来中医诊所将会实行备案制，而6月20日国务院法制办发布了《中医诊所备案管理暂行办法(征求意见稿)》则对备案制进行补充，其中规定，只要备案人有《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，或具有《中医(专长)医师资格证书》，即可提前诊所备案。而县级中医药主管部门收到备案材料后，对材料齐全且符合要求的予以备案，即发放统一格式的《中医诊所备案证》。

　　这也意味着，中医医生只要准备齐相关材料，即可获得“开业牌照”，相比以前申请周期大大缩短。而医生开诊所，需要解决的就仅剩“硬件”问题。

　　民间“绝活”得到传承

　　在民间，有许多中医‘高手’就是通过师承的方式成长起来的，他们从祖辈那里继承了许多确有疗效的中医疗法。但他们没有接受现代意义的中医药学历教育，不能像大学毕业生那样取得医师执业资格，在医院里开展诊疗活动。《中医药法》在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。

　　这意味着日后成为中医医师将有两条路可走：一是医药院校培养的学生，通过中医医师资格考试，并进行执业注册；二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员，他们需要至少两名中医医师推荐，经中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，按照考核内容进行执业注册。专家认为，这对提升基层中医药服务能力、壮大基层中医药服务队伍、方便人民群众就医具有重要意义。

　　比如，2016年广东开展了“中医药确有专长人员”考试，全省1434人报名，最终有402人通过了考核，总通过率为28%。这就意味着确实是具有专长的民间高手才能获得专长医师资格。

　　当然，不是所有的民间中医都能成为专长医师，以“治未病”为主的预防保健、康复理疗养生工作将成为中医从业人员最大的主体，成为具备专业资格的技能人员开展中医养生保健服务成为基本规范。

　　养生“砖家”要担责

　　苗医传人、北大专家、养生保健专家、蒙医传人……近日，冒充多个专家身份、卖各类“神药”的刘洪斌“虚假医疗广告”事件引发关注，凸显出中国养生保健服务行业的乱象。标准缺失、服务不规范，给中医药行业的发展拖了后腿。

　　对此，中医药法规定，国家发展中医养生保健服务，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。

　　中医药法指出，违反本法规定，发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的，由原审查部门撤销该广告的审查批准文件，一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。发布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。业内人士指出，虚假中医药广告有望得到“清理”。

　　专家认为

　　随着中医药法出台，规范中医养生保健行为将有法可依，针对中医诊所和中医医师非法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定明确的法律责任。

　　药材质量有保证

　　为确保中药材质量安全，中医药法规定：“国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全”“严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”。

　　坚持扶持与规范并重是中医药法的一大亮点。

　　专家表示：针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题，中医药法对进一步加强中药材种植养殖、采集、贮存等各个环节的质量管理作出明确规定，是非常必要的，将促进中药产业“种好药、产好药、造好药”，保证人民群众用药安全。