安徽省卫计委：建设城乡中医药服务体系

　　在西医占据主流的社会，中国传统的中医药一直都没有得到很好的发展。但随着对于传统的越来越重视，中医药也逐渐重新走进人们的视野。

　　在对于中医药事业的发展规划上，安徽省算得上是走在前列。近日，安徽省卫计委就下发了《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》总体是要求各级卫生计生部门切实履行发展中医药事业的职责，在卫生计生改革中推动中医药事业发展。

　　总体来说，安徽省卫计委是希望构建一个完整的中医药服务体系。所以，《意见》也是围绕中医药服务体系来规划各方面的发展的，包括中医医院的建设，中医科（诊室）、中药房的设立，卫计部门中医科（处）、专职人员的设置，医改考核体系、卫生应急工作、和新农合中中医药的介入工作等。

　　《意见》首先提到了中医药服务网络和中医药服务体系，这是中医药事业发展的两个关键词，其它所有的建设发展都将围绕这两个关键词。中医药服务网络的建设是以各级中医医院为主体，以农村和社区卫生机构为基础的。而中医药服务体系是要形成一个涵盖基本医疗、预防保健、养生养老等功能的完整体系。

　　中医医院的建设方面，《意见》要求每个市、县要办好一所政府举办的能够承担本区域中医基本医疗服务、代表本区域中医医疗水平的中医医院。对于千人口执业中医师数和中医床位数低于全省平均水平的市、县，在区域卫生规划新增医疗资源和引进社会资本举办民营医院时，应优先举办具有专科特色的中医医院。

　　中医科（诊室）、中药房的设立方面，《意见》要求综合医院、乡镇卫生院和社区卫服中心要设立中医科(诊室)和中药房，村卫生室和社区卫服站要提供中医药服务。并且，未经法定机关批准，不得擅自撤销、拍卖、合并政府举办的中医医院或改变其性质。要落实对公立中医医院财政投入倾斜政策，对国家和省安排的建设项目，要积极协调落实应当由本级政府承担的责任和资金。

　　卫计部门中医科（处）、专职人员的设置方面，《意见》规定各地在卫生计生机构改革中加强中医药管理机构建设，各地市级卫生计生部门应设置独立的中医科(处)，并配备专职人员；县级卫生计生部门应配备专人专职负责中医药工作。

　　最后，《意见》还强调，在深化医改中，要充分发挥中医药特色优势，将中医药参与医改的有关工作指标纳入医改考核体系。在卫生应急工作中，对中西医疗机构统一调度、同等对待。在制定应急方案和开展应急救治时，要有一定比例的中医药专家参加。在新农合工作中，要切实执行提高中医药报销比例的优惠政策。