举报食品药品安全 奖金不设上限

　　市民在药店买到假药举报后可获奖金！昨日上午，市食品药品监督管理局、市公安局联合举行新闻发布会，由两局联合制定的《中山市举报食品药品违法行为奖励办法(试行)》正式施行。对属于市食药监部门职能范围内的食品药品违法行为，市民可进行举报，市食药监局和市公安局将依法进行查处，并按《办法》规定实施奖励。其中，经核查属实涉嫌犯罪行为并经公安部门立案调查的，每宗可获奖励一万元。举报特别重大违法犯罪行为的，提高奖励金额，不设上限。

　　举报货值5万元以上一般奖5000元

　　会上，中山市副市长吴月霞表示，按照市委、市政府的工作部署，今年中山将在全市范围内重点开展“三打两整治”工作，即打击制售假酒、打击非法销售加工“病死猪肉”及其制品和保健食品打“四非”三项专项行动，以及开展婴幼儿配方乳粉质量安全和农产品质量安全两项专项整治工作。为确保打击广度和整治深度，市食品药品监督管理局和市公安局制定了《中山市举报食品药品违法行为奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)。

　　据市食品药品监督管理局局长梁卫华介绍，《办法》规定，举报四类食品药品违法行为的，市食品药品监督管理局和市公安局将依法进行查处，并对举报人实施奖励。其中，查获物品的货值金额不满5万元的，每宗奖励500元；货值金额5万元(含5万元)以上的每宗奖励5000元；举报涉嫌犯罪行为并经公安部门立案调查的，每宗奖励1万元。举报特别重大违法犯罪行为的，市食品药品监督管理局和市公安局根据案件具体情况，提高奖励金额。

　　举报热线每天都有工作人员值班

　　据介绍，市民可通过致电12345，或来人、来信3种途径举报。南都记者昨日致电12345，接线工作人员表示，12345虽然不是24小时接受举报，但从周一到周日每日早上8时至晚上10时均有工作人员在线值班，“相关政府部门的常驻人员只有在日常工作日里才会在，非工作日则由电信部门值班人员值班记录，等到工作日，再移交给政府部门”。

　　举报人将线索举报给食药监部门后是否会有相应反馈？据市食品药品监督管理局相关负责人介绍，如举报属实，市食品药品监督管理局立案查处后，经审核认为符合奖励条件的，将通知举报人按规定领取奖金。另一方面，根据规定，举报后的7个工作日内，食药监部门须明确告知投诉人该举报信息是否已经被受理，在两个月内须向投诉人反馈处理结果。

　　对于举报线索一经查实最高会有什么处罚？据市食品药品监督管理局稽查局局长岑志勇介绍，对于消费者反映的食品安全问题查证属实的，该局会依据《食品安全法》等法律规定，对食品生产经营者的违法行为予以行政处罚，涉嫌构成犯罪的，移交公安部门处理。食品安全违法行为形式多样，《食品安全法》对不同的违法行为规定了不同的法律责任，其中最重处罚有如5-10倍的罚款、5年内不得从事食品生产经营管理、吊销许可证、涉嫌犯罪的移交公安部门处理等。

　　焦点问答

　　民警驻食药监局，对执法有何好处？对涉案人员有人身控制权

　　据市食药监局相关负责人表示，公安部门与食药监部门联合执法的方式优势明显，“行政部门执法取证与公安机关取证手段不一样，我们没有对涉案人员人身控制的权力，仅能对涉案货物进行控制，执法时，我们离开几步，当事人可能逃跑，就难以进行取证调查了。公安部门对涉案人员及物品均有强制控制权，这样取证工作就更加快捷，更有力”。

　　奖励发放要等违法者缴纳罚款后吗？不需要，只要核实就发放

　　据市食药监局相关负责人介绍，中山奖金发放与部分地区的方式不太一样，有些地方是要案件办结以后，对相关违法当事人进行了罚款后才能予以兑现奖励，中山是只要举报属实，经过核实，市食品药品监督管理局立案查处后，经审核认为符合奖励条件的，就会通知举报人按规定领取奖金。

　　消费者投诉是否属有奖举报？需具体问题具体分析

　　如果消费者在流通环节购买食品，出现假劣现象并进行了投诉，查实后，是否属于有奖举报的范畴？

　　对此，市食品药品监督管理局相关负责人表示，所有未列入《办法》中提到的四类违法行为的违法行为同样欢迎市民予以举报，但不列入本办法所规定的奖励，比如消费者在市场上购买过疑似过期变质的食品等。“但对比《办法》，比如消费者在药店购买到了假药，这个经过查实，确实存在，就有相关奖励。”

　　如何保证举报者的信息安全？专人专管，泄密者将追责

　　据介绍，举报奖励对象限于实名举报。“这也主要是因为涉及奖励办法，便于将奖金发放给举报者”。而举报受理、奖励的告知、确认及实施，由中山市食品药品监督管理局指定专人负责，对举报人的个人信息严格保密。工作人员因泄密造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。

　　对查处情况能否信息公开？除涉密外可公开

　　据市政协副主席、市公安局常务副局长王志强表示，除了涉密及可能导致线索终结的案例，只要办结的公安部门就会予以公开。

　　[数据]

　　据梁卫华表示，2012年-2013年，全市食品药品监管系统排查投诉举报线索1714条，协查线索1856条，立案查处案件976宗；吊销《药品经营许可证》103张、《餐饮服务许可证》4张，捣毁窝点177个；向公安部门移交案件和线索197宗。

　　例如，去年6月25日，市食药监局捣毁西区一批发销售标示境外生产的假药、化妆品窝点，现场查获假药157个品种、未经检验进口的化妆品170个品种；去年11月12日，捣毁中山首个特大网络销售假药窝点，查获壮阳、抗癌类7种未经批准的进口药品一批，涉案假药货值达50余万元。

　　目前，该局共处理群众投诉举报457条，协查线索123条；立案查处案件99宗，办结案件90宗，向公安部门移交案件和线索15宗；完成食品、药品、医疗器械抽验599批。

　　[知多D]

　　如何举报

　　市民有3种途径进行有奖举报，包括致电12345；或来人举报，地点为：中山市石岐区梅基街27号市食品药品监督管理局稽查局举报受理中心；来信举报，地址为中山市石岐区梅基街27号市食品药品监督管理局稽查局，邮政编码为528400。

　　据市食药监局相关负责人表示，举报信息主要包括：被举报人、地址、存在什么违法行为，最好是能够提供一些制售现场的图片及视频信息等。总之，希望举报人尽可能明确目标、细化举报信息，便于执法人员快速、准确地予以侦查取证。

　　适用《办法》的具体4类违法行为

　　一、非法生产

　　1、未经许可生产药品、化妆品、医疗器械

　　2、生产未取得批准文号的药品、保健食品、特殊用途化妆品及第二类、第三类医疗器械

　　二、生产、经营假劣产品

　　1、生产销售假药劣药、网络销售假冒食品药品

　　2、制售假酒、生产不符合卫生标准的化妆品及不符合标准的医疗器械

　　三、生产、经营禁止生产经营的食品

　　1.生产、经营用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。

　　2.生产、经营有毒有害的食品

　　有毒、有害的非食品原料包括：法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质。

　　3.制售营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品。

　　4.生产、经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

　　四、非法提供麻醉药品、精神药品