诊所选址等有望放松
“私人诊所审批需要作调整。”昨天,北京市卫计委副主任钟东波回应称,对于私人诊所审批中面积、标准是否能够“瘦身”,北京将会和国家卫计委沟通并提出建议,对于目前开办私人诊所的一些管制标准再作研究,看是否能够放松。
根据目前规定,私人诊所开办之前首先会面临选址的“卡位”,对于布局位置、区域之间诊所的数量及距离等,都会受到约束。钟东波表示,北京将会研究放松对区域私人诊所数量、距离等方面的控制。“政府要重点监管同安全质量有关系的方面。”钟东波认为,对于私人诊所的审批,完全可以去除与医疗安全质量没有关系的一些标准。但是,审批标准是否能够“松绑”,涉及中央和地方的职权问题。
医生资格监管只会加强
一家私人诊所开办,需要经过卫生、消防、环保、工商等众多部门的许可,每个部门审批都要一整套申报材料,且不免有重复性。钟东波表示,北京也将研究进一步简化审批程序,节约私人诊所审批时间。
市卫计委医政处副处长齐世明介绍,目前,私人诊所虽已有很多审批手续是在网上进行,但还会有一些现场确认环节。对此,北京将会出台规范,明确申办私人诊所的一整套流程和标准,规范各部门现场确认审批的时限,以缩短审批周期。此外,北京下一步还会厘清属地管理责任、厘清区县及市级管理范围。
钟东波强调,简化审批不代表放松对私人诊所的质量控制,对私人诊所的“管制”最重要的核心便是医生资格,这方面北京不会有所松动,“对医生资格、能力的审核,是对医疗安全质量保障的关键,所以还会加强监管”。
繁杂流程让私人诊所举步维艰
2013年,河南某三甲医院一名眼科医生辞职,自筹300多万元,准备开办私人诊所。然而,在通往自由执业的路上,他经历了繁杂的行政审批。奔波近一年,房子租了,设备买了,人员聘了,却被告知审批不合格,进退两难。
这位医生的遭遇,折射出我国医生管理体制的弊端。目前,我国绝大多数医生都属于事业单位人,一个萝卜一个坑,很难自由流动。一名医生要想开办私人诊所,需要打通各种关节,盖上几十个公章,如同走一场“万里长征”。这种违背市场经济规律的审批方式,不仅为权力寻租留下空间,而且严重束缚了医疗生产力。
我国医疗资源总体不足,加之布局不合理,尤其是基层优质医疗资源薄弱,老百姓深感看病难。而要缓解看病难,当务之急是释放医生的潜能,充分调动人的积极性,使老百姓就近看病。目前,很多公立医疗机构都存在人浮于事、效率低下的问题,医生忙闲不均。尤其是在基层医疗机构,医生积极性还没有调动起来。
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