“回扣”封杀令再现，能否推动医护薪酬待遇改革？

4月4日，宁夏自治区卫生和计划生育委员会印发了《宁夏回族自治区医疗卫生人员廉洁从业若干规定（暂行）》（以下简称《规定》），从多个方面对医疗卫生从业人员的工作作风提出了严格规定，要求医疗卫生人员不得利用职务之便损害国家、单位和群众利益，不得收受红包、回扣等，并加大了对违规行为的惩罚力度，以规范医疗卫生人员从业行为，净化医疗环境，减轻群众就医负担，保障群众利益。该《规定》自2018年5月3日施行，有效期至2020年5月2日。

医疗卫生工作者不得索取收受“红包”、回扣

《规定》明确要求，医疗卫生人员不得利用职务之便损害国家、单位和群众利益，包括：不得以各种名义索取、收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和其它财物；不得接受药品、医疗器械、卫生材料、后勤物资等生产经营企业或经销人员以各种名义直接给予的现金、物品，赠送的礼品和各种有价证券以及其他不当利益；不得接受药品、医疗器械、卫生材料、后勤物资等生产经营企业及其代理人出资的境内（外）旅游、变相旅游、营业性娱乐场所娱乐活动等；不得在药品、医疗器械、卫生材料、后勤物资等生产经营企业及其代理人处报销应当由其本人及近亲属和其他特定关系人支付的费用；不得在医疗活动中收取相关单位及其代理人的临床促销费、转诊患者介绍费、开单（药品、检验、卫生材料等）提成费、推介费等；不得为医药生产经营企业及其代理人进行处方统计，出卖或泄露医疗信息，索取、收受财物或其它利益；不得有其他牟取不正当利益的行为。

对于无法拒绝的“红包”、回扣等，《规定》要求，医疗卫生人员应当在24小时内报告本单位纪检监察部门或指定的受理部门，由单位统一处理，对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”、回扣。

违纪所得金额3000元及以上情节严重的给予开除处分

除了明确廉洁从业行为，《规定》对违规行为的惩罚方案进行了详细的表述，医疗卫生人员如果有违反以上规定的行为，一经查实，除收缴违纪所得外，视情节轻重给予相应处理。

具体来说，违纪所得金额（价值）1000元以下的，情节较轻的给予批评教育、诫勉谈话等组织处理，情节较重的给予行政警告处分，对执业（助理）医师依照《执业医师法》的规定给予警告的行政处罚。违纪所得金额（价值）1000元及以上、3000元以下的，情节较轻的给予行政警告处分，情节较重的给予记过处分，对执业（助理）医师依照《执业医师法》的规定给予暂停六个月以上一年以下执业活动的行政处罚。违纪所得金额（价值）3000元及以上的，情节较轻的给予记过处分，情节较重的给予降低岗位等级或撤职处分，情节严重的给予开除处分，对执业（助理）医师依照《执业医师法》的规定给予吊销其执业证书的行政处罚。

以机构（含部门、科室）名义收受“红包”、回扣的，按照个人所得数额进行处理，对组织者按机构收受的总数额从重处理。收受“红包”、回扣等被查实两次及以上或索取“红包”、回扣的从重处理。对违反本《规定》的共产党员视情节轻重，给予相应的党纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。药品、医疗器械、卫生材料、后勤物资等生产经营及配送企业违反本《规定》提供回扣的，由各级卫生计生行政部门在其政务网站予以曝光，涉及商业贿赂的依据《自治区卫生计生委关于印发建立宁夏医药购销领域商业贿赂不良记录的实施办法的通知》处理。

据宁夏自治区卫生计生委医政医管处处长张波说：“我们后续将根据相应情况，对执行中出现的问题及时研究及时解决，更重要的是，对医务人员薪酬待遇和后勤保障等方面做更多改善，引导医疗卫生从业者遵守相关制度，规范医护人员从业行为，切实保障老百姓的利益。”