从此轮机构改革方案可以看出,改革的核心目标主要有两个:破除阻碍市场在资源配置中发挥决定性作用的体制机制藩篱;建立更好的发挥政府作用的新运行机制,以提高政府的执行力和效率。改革的核心手段是相关责任和权力的整合,因此改革的重要方向是大部制。
国家卫生健康委员会的组建正是本次国务院机构改革核心目标的具体落实和体现,必将对更好地发挥健康中国建设中的政府职能产生重要影响。首先,从称谓上和架构上更加突出了“健康”这一核心目标导向。名称的改变强调了以治病为中心转变到以人民健康为中心,可以看出国家政策观念和职能的重大变迁。这次改革也从组织架构上改变了过去重治疗、轻预防的功能定位,既更加明确了卫生工作是手段、国民健康是目的,也更加强调了这个行政主管部门在预防控制疾病、保护维护促进国民健康中的重要作用,特别是把《烟草控制框架公约》的履约工作职责也进行了调整,预期将对我国的控烟及慢性病防控工作有很好的推动。
同时,更加强调了全人群、全生命周期的卫生健康事业和产业的高质量发展和高效率监管。李克强总理在2018年政府工作的建议中也提到,国家卫生健康委员会的工作重点主要涵盖7个方面,其中就包括牵头完成好与实施健康中国战略息息相关的“优化健康服务,完善健康保障”等重要任务。
具体而言,新组建的国家卫生健康委员会将原来分别由民政部、老龄委办公室主管的医养结合、老龄健康事业产业发展以及中医药管理等职能整合进来,统一协调“大卫生、大健康”的格局初步形成。特别是拟订国民健康政策与拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施成为国家卫生健康委员会全新的职能,在我国人口老龄化加速的今天担当起促进健康老龄化、组织老年卫生健康服务等责任,使命光荣而艰巨。
此外,这次机构改革中的“破与立”标志着我国深化医药卫生体制改革的重点工作已经从战略层面的“顶层设计”转变为战术层面的执行落实。负责医改顶层设计的国务院深化医改领导小组及其办公室,结束了为期10年的历史使命。
今后,国民健康政策的研究制定将成为国家卫生健康委员会的重要日常工作;而新组建的国家医疗保障局,在整合了原来碎片化的医疗保障制度、定价制度后,将有条件和能力通过基于绩效考核的支付制度改革以及“购买服务”机制的建立,对推动医疗服务质量、效率的提高发挥重要作用。
总的来看,建设健康中国要走的路还很长,但本次机构改革和国家卫生健康委员会的成立是一个里程碑式的进展,将为有效实施健康中国战略提供体制和组织保障。这次改革紧紧扣住“大健康”“养老”等关键环节,顺应了新时代的新要求,体现了政府坚持问题导向、改革创新务实的作风,体现了执政理念和能力的提升。
清热凉血 养血活血 祛风止痒。用于治疗寻常型银屑病进行期,冬季型症属血热或兼血瘀证.症见皮肤红斑、鳞屑、清润肥厚、瘙痒、心烦、口渴或口干、便秘、溲黄等。
健客价: ¥58主要用于脑部、周边等血液循环障碍。 1、急慢性脑机能不全及其后遗症:脑卒中、注意力不集中、记忆力衰退、痴呆。 2、耳部血流及神经障碍:耳鸣、眩晕、听力减退、耳迷路综合征。 3、眼部血流及神经障碍:糖尿病引起的视网膜病变及神经障碍、老年黄斑变性、视力模糊、慢性青光眼。 4、周围循环障碍:各种动脉闭塞症、间歇性跛行症、手脚麻痹冰冷、四肢酸痛。
健客价: ¥38用于慢性胃炎、消化性胃及十二指肠溃疡、结肠炎以及消化不良。
健客价: ¥23地屈孕酮可用于治疗内源性孕酮不足引起的疾病,如痛经、子宫内膜异位症、继发性闭经、月经周期不规则、功能失调性子宫出血、经前期综合征、孕激素缺乏所致先兆性流产或习惯性流产、黄体不足所致不孕症。
健客价: ¥119活血化瘀,通脉止痛。用于瘀血闭阻所致的胸痹心痛,眩晕头痛,经期腹痛。
健客价: ¥15用于治疗自然或术后绝经所致的围绝经期综合征。
健客价: ¥110用于妊娠和哺乳期妇女、更年期妇女、老年人、儿童等的钙补充剂,并帮助防治骨质疏松症。
健客价: ¥48用于治疗自然或术后绝经所致的围绝经期综合症。
健客价: ¥110用于慢性胃炎所致的上腹部不适、胀满、食欲不振等。也可用于婴儿吐奶和消化不良性腹泻。
健客价: ¥84主要用于:脑部、周边等血液循环障碍。 1.急慢性脑机能不全及其后遗症:中风,注意力不集中,记忆力衰退、痴呆。 2.耳部血流及神纤障碍:耳鸣、眩晕、听力减退、耳迷路综合征。 3.眼部血流及神经障碍等。 4.周围循环障碍:各种动脉闭塞症,间歇性跛行症、手脚麻痹冰冷、四肢酸痛。
健客价: ¥60用于急、慢性肝炎,肝纤维化,脂肪肝,肝硬化等症的辅助治疗。
健客价: ¥53分清化浊,温肾利湿。用于肾不化气,清浊不分所致的白浊、小便频数。
健客价: ¥27.9良性前列腺增生初期,如尿频、尿急、排尿困难等。
健客价: ¥130儿童钙补充。
健客价: ¥40活血化瘀,通脉止痛。用于瘀血闭阻所致的胸痹症见胸部刺痛、痛处固定、眩晕头痛、经期腹痛。
健客价: ¥26用于慢性胃炎(包括浅表性胃炎、萎缩性胃炎、十二指肠溃疡)、胃下垂、胃大部切除后所致的上腹部不适、胀满、食欲不振等。对儿童偏食、厌食症,婴儿吐奶和消化不良性腹泻有良好效果。
健客价: ¥84化瘀消肿,止痛止血,用于跌打损伤,淤血疼痛,外伤止血。
健客价: ¥36疏通气血,软坚消积,清热解毒,燥湿杀虫,用于银屑病(牛皮癣)。
健客价: ¥26适应于腰痛、颈肩腕综合征、肩周炎和变形性关节炎。
健客价: ¥161化瘀消肿,止痛止血。用于跌打损伤,瘀血疼痛,外伤止血。
健客价: ¥19用于各种原因的角膜溃疡,角膜损伤,由酸或碱引起的角膜灼伤,大泡性角膜炎,神经麻痹性角膜炎,角膜和结膜变性。
健客价: ¥44.5补肾壮骨。用于骨质疏松症属肝肾阴虚证,症见:腰脊疼痛或全身骨痛,腰膝酸软,或下肢痿软,眩晕耳鸣,舌质或偏红或淡等。
健客价: ¥62化瘀消肿,止痛止血。用于跌打损伤,瘀血疼痛,外伤止血。
健客价: ¥31.88祛风除湿、消肿止痛、解毒敛疮、用于风湿痰瘀阻络、关节肿痛、屈伸不利、风湿性关节炎、骨质增生,见上述证候者,亦可用于痰毒瘀阻,疮疡不敛,瘰疬痰核。
健客价: ¥37