医改新时代：给百姓带来更多获得感

2018年全国“两会”于3月20日落下帷幕。此前，据“两会热点调查”来看，人们对医疗改革的关注度高居两会议题榜第四位，热度依旧不减。

医疗改革与民生息息相关，新医改的内容也同样丰富，伴随着各代表委员们关于医改的提案相继提出，开始于2009年的新医改也走进了第10个年头。大病保险、公立医院综合改革、分级诊疗、家庭医生等更是不止一次研究讨论，关于医改，总有太多的话题值得探讨。本刊记者孙淼

两会重磅:组建国家卫生健康委员会、医疗保障局

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，与卫生健康相关的这些部门将亮相。

国家卫生健康委员会：对国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部牵头的《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责进行整合，组建国家卫生健康委员会。保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

国家医疗保障局：为统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责进行整合，组建国家医疗保障局。

医改未来：开启医改新征程

医改办虽然“功不可没”，但是医疗改革依然路漫漫，未来深化改革的脚步也不会停止。

我国制度化医改框架已经形成。《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》等一系列医改文件为医改“立柱架梁”，医改从“碎片化”改革，上升到了制度化层面。

此次国务院医改办的取消不会妨碍医药卫生体制改革的推进，反而会提高工作效率。新组建的国家卫生健康委员会将协调推进深化医药卫生体制改革。国家医疗保障局的成立必将打破三医联动相互制肘的时代，引领医改方向，加快医改步伐。

聚焦两会：与民生息息相关的医改信号

深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。

医保补助再增加40元。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。

扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。

提高公卫补助。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。

提升妇幼保健服务水平，改善妇幼保健服务。

发展中医药，支持中医药事业传承发展。

创新药品监管方式，提升监管效能。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

医疗领域推进“互联网+”。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

支持社会办医。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。