国务院这项大改革，向基层一线人才倾斜

人才评价机制大改革！唯论文、重资历、“一刀切”……的评价现象都将成为历史了，行业分类评价的时代将到了，医疗卫生人才要单独制定评价制度了。

2月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（下文简称《意见》）公布，《意见》以“分类”作为关键词，对不同行业、不同领域、不同工作性质的人才细分评价标准，唯论文、重资历、“一把尺子量到底”等人才评价方式将改变。

分类健全人才评价标准，打破“一把尺子量到底”

《意见》实行分类评价，以职业属性和岗位要求为基础，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。

具体人才评价标准如下：

1.实行分类评价

以职业属性和岗位要求为基础，健全科学的人才分类评价体系。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。加快新兴职业领域人才评价标准开发工作。建立评价标准动态更新调整机制。

2.突出品德评价

坚持德才兼备，把品德作为人才评价的首要内容，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学术不端行为。完善人才评价诚信体系，建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。探索建立基于道德操守和诚信情况的评价退出机制。

3.科学设置评价标准

坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”问题，合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标，实行差别化评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。

改进医疗卫生人才评价制度，术业有专攻！

那么人才评价要分类建立制度，针对医疗卫生人才评定影响因子又是哪些呢？

强化医疗卫生人才临床实践能力评价，完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系，合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人才评价重点。

对主要从事临床工作的人才，重点考察其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩，引入临床病历、诊治方案等作为评价依据。

对主要从事科研工作的人才，重点考察其创新能力业绩，突出创新成果的转化应用能力。

对主要从事疾病预防控制等的公共卫生人才，重点考察其流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置、疾病及危害因素监测与评价等能力。

建立符合全科医生岗位特点的评价机制，考核其掌握全科医学基本理论知识、常见病多发病诊疗、预防保健和提供基本公共卫生服务的能力，将签约居民数量、接诊量、服务质量、群众满意度作为重要评价因素。

按照强基层、保基本及分级诊疗要求，建立更加注重临床水平、服务质量、工作业绩的基层医疗卫生人才评价机制，鼓励医疗卫生人才服务基层，更好满足基层人民群众健康需求。

人才分类评价的改革，向基层一线人才倾斜

对于该《意见》，人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长俞家栋解读到：“过去人才评价存在着“一刀切”的现象，比如说像我们老说的四重四轻，重学历、轻能力，重资历、轻业绩，重论文、轻贡献，重数量、轻质量。在评价的方式上也还有些问题，对基层一线人才，正向的激励不够，倾斜不够。”

而此次《意见》的分类改革，无疑是对医生人才认定的释放，临床医生可以通过自己的医技水平来获得认可，科研人员可以凭借自己的创新成果来获得相应评定。

并且俞家栋司长提到，人才分类评价的改革意见，还有一个非常重要的方面，就是要配套改革。要和职称制度改革意见的推行，和职业资格制度改革的意见的推行结合起来。

可见，待到分类评价的配套改革意见推行、落实后，更倾向激励基层一线人才，届时，花钱秀腿的医生将不再受到重视，真正看得好病的医生将脱颖而出。

正如胡大一教授所说“医的好病，手术做的精湛，既受社会尊重，又有合法合理收入，才会有越来越多的优秀医生让病人放心、家属安心、年青医生佩服，以之为学习榜样。中国的临床医学才大有希望。”

我们一起期待医疗卫生人才评价大改革后，给医疗界带来的新气象。

附：《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文

人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟需通过深化改革加以解决。为深入贯彻落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》，创新人才评价机制，发挥人才评价指挥棒作用，现就分类推进人才评价机