十九大政策推动医疗资源下沉 县级市迎接政策红包

　　教育和医疗一直是我国政府高度重视、百姓最为关注的两大民生问题。随着十九大的进行，国家在教育、医疗方面也制定了新的战略及政策。相信这些“政策红包”将对我国教育、医疗业的改革与发展起到强大的支撑作用。

　　教育方面，十九大新闻中心10月22日上午举行记者会，育部党组书记、部长陈宝生在会上介绍了，十八大以来，我国教育事业取得的成果，并表示会向百姓送出四大“教育红包”。

　　第一个红包，到2020年，我们学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%（现为77.4%），还有普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上（现在60%多。）；第二个红包，义务教育阶段着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年大班额必须完全消除；第三个红包，到2020年高中阶段毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率达到50%（现在是42.7%。达到50%）。第四个红包，研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关的政策措施。

　　可以看到，教育政策红包，有利于减轻广大家庭的经济压力，有利于实现义务教育均衡发展，标准化发展，一体化发展，有利于我国高等教育的普及，有利于调动教师从事教育的积极性。

　　医疗方面，习近平总书记在十九大报告中提出实施健康中国战略，并强调要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。其中“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”的政策方针，为我国基层医疗的发展指明了目标与方向，为基层医疗工作者们提供了巨大动力。

　　国家卫计委主任李斌表示，将全面贯彻落实健康医疗发展政策。关于具体该如何实现，李斌强调有以下几点：

　　第一，继续推动医联体建设促进优势资源下沉基层。要解决“病有所医”的硬骨头主要还是要解决在当今社会主要矛盾转变之后，人民群众对于医疗卫生健康的新需求和我们目前医疗服务供给的不平衡、不充分的矛盾的问题。

　　好的医疗资源主要集中在大城市，要解决这个不平衡，就要通过深入医疗卫生体制的改革，通过建立多种形式的医联体新机制，推动医疗优势资源向困难地区的辐射和带动，通过远程医疗、组团式服务，对贫困地区采取支援的长效机制。

　　第二，多途径培养医学人才

　　通过免费培养当地医学人才，免费培养大学生，通过一系列措施，促使这些人才能够在贫困落后地区留下来，为当地人民群众服务。

　　第三，贫困人口家庭医生签约服务全覆盖

　　要继续加大民生的保障力度，扩大家庭医生签约服务的范围。现在签约覆盖面是4.3亿人，将继续扩大特别是要把贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖。要继续实施改善医疗服务的行动计划，广泛推广预约诊疗、远程医疗、日间手术等一些便民惠民的措施。

　　第四，基本公共卫生服务要提质增效

　　基本公共卫生服务要提质增效，加大防病力度，使人民群众少得病。重点要加强好妇幼健康服务，特别是要补一些短板，如儿科、妇产科、麻醉科包括麻醉医生缺少的问题，要着力把这些短板尽快补上来，通过提升基层服务的能力，调动医务人员的积极性，深化体制机制的改革创新，进一步增强人民健康福祉。

　　此次医疗政策的发布，有利于基层医疗的服务量大大提升，改变了过去基层看病人少、门可罗雀的情况，基层补短板，医疗资源配置更加完善，全国百分之九十的公立医院都参加了医联体；有利于基层人才配置继续完善，多种途径增加儿科、产科、全科、康复科护理人才的供给，基层和边远地区的服务能力得到了切实的加强；有利于基层药品种类增加，慢性病的患者可以开长处方，促使常见病分流到基层；有利于抗菌药物用药率下降，规范了临床的用药行为；有利于县医院医疗技术显著提高多县医院已经能够开展向颅脑、肿瘤切除等一些复杂的手术，县域的看病率、就诊率也在不断提高。

　　十九大各项政策的发布，教育、医疗资源的下沉，均在提醒我们：随着中国经济转型，县级城市作为中国经济发展中最具活力的经济细胞，它的建设与发展已迎来了进一步飞跃的机会。

　　县级城市的发展壮大使得大量人口回流，同时为县级城市的医疗业吸引到更多资源，为其发展收获了更多良机。如何把握这些机遇呢？这就需要医院提升自身的品牌价值，吸引更多医学人才，发展科研创新，增强医疗技术与能力，进而得到百姓认可，形成优势循环。也就是说，哪所医院的品牌意识超前，就能够接纳更多的医疗资源、获得更长远的发展。而这也是对医院管理者前瞻性和判断力的最大考验。

　　早跑一小步，领先几代人。在国家政策的大力支持下，哪些人能改高瞻远瞩，把握机遇呢，让我们拭目以待。