事业单位改革：这部分人将直接变为公务员？

　　行政属性的事业单位为什么不纳入公务员编制管理？

　　相信大家都有这个疑问。

　　因为事业单位改革目的之一，就是让科教文卫事业单位回归公益属性，但是这和行政属性事业单位似乎不相关啊。多年来，有的事业单位承担行政职能，不符合公益服务的定位，政事不分、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题比较突出。

　　大家有这个疑问是合理的。近日，新华社在《党的十八大以来推进事业单位改革综述》一文中阐述了这个问题，称这类改革正在进行。以下是详细内容：

　　多年来，有的事业单位承担行政职能，不符合公益服务的定位，政事不分、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题比较突出。

　　承担行政职能事业单位改革是分类明确后推进的第一项重点改革。改革范围主要是一些政府直属事业局、部门所属事业单位和各级各类行政执法机构。

　　为此，中央确定环境保护部、交通运输部、水利部作为中央试点部门；江苏、安徽、广东、宁夏作为重点试点省，在省、市、县三级开展试点，其他省在市县两级试点。

　　一是清理职能。各试点地区和部门结合简政放权和推行政府权力清单，取消下放了一大批行政审批事项，平均每个试点县清理的职能任务多达500项左右。

　　二是推动行政职能回归。政府直属事业局、部门所属事业单位承担的行政许可、行政裁决等行政职权划归了行政机构。

　　目前，试点地区和部门的改革实施方案已经全部批复，相关的机构设置、编制配备、人员调整等具体工作正在有序实施，改革试点基本完成。

　　既然国家已经发文称试点基本完成，相信各地都能领会改革精神，行政事业单位划为公务员编制的改革有望在全国开展。

　　地方上近日也行动起来了！

　　近日，合肥将70多家事业单位纳入改革试点。据《合肥日报》报道：

　　在合肥市一级21个事业单位中，市价格认证中心、市土地矿产交易管理办公室、市文物管理处等13个单位只转职能，不转机构、编制和人员。

　　市公路管理局、市农村公路管理局、市交通运输管理处、市地方海事局等4个单位职能整合到主管部门并设立相应的内设机构;市机关事务管理局将承担的行政职能划转到相关政府工作部门。

　　市地震局将承担的行政职能整合到相关政府工作部门并设立相关内设机构;市金融工作办公室、市公共资源交易监督管理局保留职能单独设置为市政府工作部门。

　　这个改革是合理的，从中央到地方，自上而下地正在推进，昨天我们推送的江苏省委省政府印发的《省级承担行政职能事业单位改革实施方案（点击查看原文）》，明确规定，撤销省食品药品监督管理局所属的省食药监执法总队，将其行政职能划入省食药监局。根据中央文件精神，江苏省已经启动了这些改革，看来其他地方的事业单位改革也不远了。

　　任何改革不可能一蹴而就，改革相关的配套措施如机构设置、编制配备、人员调整等都需要慢慢完善。所以这个改革若在全国推广，可能还需要一段时间。