“国内首个三甲医院托管城市整体医疗机构”到底说了件什么事

　　8月6日，韩城市医药卫生体制改革工作创出崭新路径，首创全国首个三甲医院托管城市整体医疗机构新模式。

　　日前，西安交大一附院和陕西省辖县级市韩城市政府共同签署合作协议，成立韩城市医疗联合体医疗管理中心和西安交通大学第一附属医院护理学院。韩城市将辖区内四所公立医院及已托管的交大一附院韩城医院，共同交给新成立的医疗联合体全面托管，首创全国三甲医院托管城市整体医疗机构新模式。

　　根据双方协议，交大一附院施秉银院长任韩城医疗联合体理事会理事长，院长助理邹余粮任韩城市医管中心主任兼韩城市人民医院院长，医管中心在政府指导、管办分离、资源共享、优势互补的基础上对公立医院人员、财务、资产与业务工作进行全面托。公立医院在被托管期间，坚持资产所有权属不变，独立法人主体不变，医院公立性、非营利性、功能不变，根据法律法规享受的各项优惠政策不变的“四项不变原则”。通过双方共同努力，实现被托管医院的技术能力、服务水平、管理能力、科研能力等综合实力提升。

　　“韩城战略”

　　据施秉银院长介绍，此次与韩城市政府、卫计局签署协议，是整合韩城市医疗资源、深化医疗改革、打造黄河金三角区域性医学中心的创新举措，也是西安交大一附院积极响应国家政策，建立新型医联体，落实优质资源下沉的具体实践。医院之所以选择韩城市进行这样大的创新实践，是因为从韩城市日新月异的变化看到了韩城市在未来陕西东部和黄河金三角地区的重要位置和发挥的重要影响。医院从韩城市委、市政府坚定的决心看到了韩城的未来、韩城市卫生事业的未来和韩城市及其周边广大人民群众健康幸福的未来。

　　为此，西安交大一附院将尽快将韩城市人民医院建成一所能够担负起韩城及周边人民群众疾病救治重任的三级甲等医院，成为韩城地区危重疾病诊治中心。同时，将西安交通大学第一附属医院韩城医院、韩城市中医医院、韩城市妇幼保健院及韩城矿务局总医院建成各具优势的特色医院，共同承担保障韩城地区百姓健康的重任，共同筑就韩城市的健康梦、幸福梦。

　　整合深意

　　韩城市委书记李智远如表示，此次深入合作，将有效提升各公立医院的综合实力，解决被托管医院管理、人才、技术与经济社会进步、医药卫生体制改革的要求不相匹配等一系列瓶颈问题，加速形成三级医院、二级医院、一级医院闭环式的合作体系，加快打造黄河金三角区域医疗中心、推动黄河金三角区域医疗人才的培养，必将对陕西医疗卫生事业、乃至全国医疗卫生事业的发展起到了引领示范作用。

　　此外，据相关人士评论，此举或多或少将改变同一所城市各医院间的关系——由竞争走向竞和，未来有望成为“大势所趋”。