全国省级食药监管局网站绩效评估工作电视电话会召开，释放了哪些重要信号？

　　焦红充分肯定了去年网站建设及信息发布取得的成绩。去年，全系统不断加强政府网站建设，在信息发布、舆情回应和新闻宣传等方面做了大量富有成效的工作，网站的建设和信息发布工作迈上新台阶。网站相关工作的制度机制进一步健全，网站建设整体水平显著提升，网站的信息发布作用进一步强化，舆情回应能力不断提高。

　　焦红指出，要准确把握政府网站工作面临的新形势和新要求，紧紧围绕食品药品监管改革和发展大局，认真落实网络意识形态工作责任制，加强政府网站建设和管理，要将网站作为信息发布的权威平台，抓好政策解读、监管信息发布、舆情监测和应对、科学观念传播等工作，推进食品药品监管系统政务信息发布工作开创新局面。

　　焦红要求，各地要围绕监管中心工作，加强政府网站服务能力建设。要明确信息发布责任，建立完善有效的沟通机制，促进信息发布与业务工作协同推进；各省级局网站应加强与总局网站和“两微一端”平台互动合作，积极推进新媒体平台建设，实现信息联动，构筑权威的食品药品安全信息发布平台和公众服务平台；要整合政务服务资源与数据，以用户为中心，推进政府网站向移动终端、自主渠道等多渠道延伸，为企业和群众提供多样便捷的信息获取和办事渠道；要聚焦信息发布实效，加强政务舆情回应，增强政策解读的主动性，搭建互动交流平台，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。

　　李辉结合《政府网站发展指引》对政府网站建设提出了具体要求，要求明确网站建设职责分工，规范政府网站审核，强化网站功能，搭建统一的互动交流平台。

　　总局新闻宣传司主要负责人通报了2016年省级局网站绩效评估情况，福建、江西、安徽、浙江4个省局作了交流发言。

　　总局相关司局，直属单位负责人在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团食品药品监管局有关负责人和网站建设及信息发布部门负责人在分会场参加会议。

　　省级食品药品监管部门政府信息公开及网站建设综述

　　6月21日，由国家食品药品监管总局新闻宣传司指导第三方评估完成的《2016年省级食品药品监督管理局政府信息公开及网站评估总报告》（以下简称《报告》）向社会公布。

　　报告显示，过去的一年，在整体网站建设能力不断提高的基础上，各省级食品药品监管部门平台建设围绕公众需求，积极开展创新，服务效能显著提升。今后将进一步加强网站的可用性、实用性、互动性、及时性，做好解读，及时回应社会关切，切实提升服务能力。

　　八成以上网站得分超80分

　　过去的一年，各省级食品药品监管部门网站建设能力不断提高，信息公开水平明显加强。

　　《报告》显示，网站建设能力整体提升，网站差距呈缩小态势，优秀网站小幅增长。各省级局网站平均得分为86.7分，比前年增加0.3分；有26家网站得分超过80分，占网站总数的83.9%，同比增长了6.47%；网站最高分与最低分的差距由2015年的58.8分缩减至36.55分，缩减幅度达到37.8%；排名相邻的网站之间得分差的平均值也由前年的1.96分降低至1.22分，降低幅度近40%；得分在85分以上的优秀网站增长稍显乏力，优秀网站数量为19个，仅比前年多出1个，增长幅度不足6%。

　　省级局政府网站信息公开整体提升幅度较大。31家省级局政府网站平均得分为0.87，比前年提高23.5%。网站行政权力公开情况整体表现突出，超过60%的网站权力清单得分指数超过0.9，90%的网站公开了责任清单；人事信息和政府采购信息的公开实现程度较好，超过70%的网站人事信息得分指数在0.8以上，超过80%的网站政府采购的得分指数在0.9以上。

　　在政策解读与回应社会关切方面，各省级局两级分化情况得以缓解，处于良好及以上水平的网站比例比前年提高了10%。网站功能与管理指标平均得分指数为0.89，高于前年的平均得分指数0.84。

　　26个网站创新有道

　　新的评估体系采用加分方式鼓励各省级局政府网站积极开展技术创新、渠道创新和栏目创新，特别是鼓励政府数据开放、诚信体系建设、扩大公众参与等方面的创新，树立创新标杆，发挥优秀网站的示范带动作用。

　　去年，省级局政府信息公开及网站评估工作中，共有26个网站获得特色与创新加分，包括8个技术创新，25个渠道创新，15个特色栏目。比如河北省局的特色栏目“河北食药科普网”，山东省局的“食品安全联播平台”，浙江省局的“食药视界栏目”；北京市局的技术创新平台“北京食品药品安全公众服务平台”，广东省局的“广东省食药监网站无障碍服务”。

　　在新媒体发展的大背景下，渠道创新成为很多省局的选择，微信公众号、即时通讯、微博等形式多样的平台为信息传播增添了丰富渠道。在这种新形势下，涌现出一大批新媒体比如，“内蒙古食药监管”微信公众号，“江苏省食品药品监管系统微博、微信、头条号矩阵”，“甘肃食品药品监管”政务微博。

　　客观评估让服务更贴心

　　当前政府网站建设倡导“互联网+政务服务”，对细化政策解读与回应群众关切等提出了更高的要求，因此，报告也对目前网站存在的一些问题进行了客观评估。

　　在办事服务方面，各省级局网站与当前国家“互联网+政务服务”建设要求存在较大差距。省级局网站平均得分为0.78，比前年下降37%；多数网站未建立标准的服务事项目录，未列明事项的网上办理深度；场景式导航服务的平均得分指数仍不足0.6，超过30%的网站未提供场景式导航服务。

　　公众参与和沟通的平均得分指数为0.78，略低于前年的0.79。

　　网站互动访谈栏目的功能要求平均得分指数不足0.3，多数网站不支持公众在线提问，无法进行文字直播；部分网站在线咨询存在答复不及时、答复不实用等问题；多数网站未能公开意见收集采纳情况。

　　近70%网站存在链接页面无法正常显示，无标题空链接伪链、链接不准确等问题，不可用链接数量总计超过700个，占问题总数的比例超过50%；超过80%的网站存在服务不实用的问题；16.1%的网站调查征集、在线访谈等互动类栏目长期未使用；40%的网站存在信息更新类问题。

　　用户为中心让服务接地气

　　对于目前网站建设存在的服务不实用问题，《报告》给出了信息公开从供方思维向需方思维转变、办事服务从粗放式精细化转变等发展建议，让服务更加接地气。

　　政府信息公开从供方思维向需方思维转变。信息公开应从用户查找信息、阅读信息和传播信息的习惯出发，对政府信息进行再加工，丰富信息表现形式；同时可应用大数据分析技术手段，捕获群体用户的现实需求以及个体用户的潜在需求，优化栏目设置和布局展现，并有针对性的推送信息，提高信息的可见性。

　　办事服务从粗放式向精细化方向转变。在建设一体化网上政务服务平台的要求下，仅仅停留在粗放式静态办事服务已不能满足群众需求。需要进一步围绕网上办事的实际需求，完善网上办事功能，提供集网上咨询、网上反馈、网站监督、网上办理、结果查询为一体的一站式办事服务；同时注重服务内容的精细化，消除可能给用户在线办事造成困扰的不利因素，实现以信息多跑路换取群众少跑腿。