2017年1月9日,国家卫生计生委首场例行新闻发布会,解读《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》有关情况。在回答记者提问时,福建医改办的张煊华处长语出惊人,用6分多钟的时间痛批医药代表,主要内容如下:
现在一些医药代表做强做大以后,并购或吞并生产企业,利用自己建立起来的销售渠道控制生产企业。现在的“医药代表”过票洗钱,以前采取底价包销、全国总代、层层转包这种方式。在“两票制”的情况下,已经做不到底价报销,没办法洗票,于是要求生产企业高价出货,跟生产企业联合起来搞。
原本医药代表是一个很荣上的职业,医药代表本是“推介药品”的,是应该要有的职业,但我国的医药代表变成了“推销药品”。一字之差,性质全变了,所以我现在讲的“医药代表”都应加引号,大家不要把他当成正规的职业去理解。
原来医药代表是举办流通企业、挂牌公司、空壳公司;现在是广告公司、会展公司之类的,来做虚假的会议费用、广告费用,然后拿到企业里去套钱、洗钱,跟生产企业联系在一起。因为销售渠道已经被他垄断了,所以生产企业被迫跟他合作,或者生产企业本身就是“医药代表”办的。
有些药品公司,一年开成千上万次会议,就是他现有的职工每天24小时的忙于会务都来不及,说明他就是靠会议费去冲抵,因为在增值税的情况下,要是没有拿一些发票去冲抵,交的税是比较多的,所以现在是靠虚假发票来洗钱,这个是一个新的态势。
那么下游他现在也控制了我们的医疗机构,左右了我们医生的行为。现在我们要让医者回归很难,你现在是把他的回扣拿住了。有些医生还舍不得这些回扣,所以我们要给他拿回来很难。医药代表已经影响到了我们的下游,也就是我们的医疗机构。如果医药代表不消失,我可以讲,中国医改很难取得成功,老百姓缺医短药的情况也解决不了。
笔者不知道福建模式和三明模式究竟如何,毕竟社会上褒贬不一,可以听到官方机构铺天盖地的宣传,也可以听到基层医药工作者愤怒的呐喊。制度好不好,并不是看一时的鼓吹宣传,而是需要稍长时间、稍广领域的检验。可是作为一名一线的医药代表,我和我的兄弟姐妹们却无法承担如此罪责。流通领域有没有问题?有问题!医药代表有没有问题?很多也有问题。但是难道这样就能把医改不力的罪责归到医药代表了么?
中国医改几十年,是进步的,但是没有达到大家的预期,原因更是复杂的。流通领域却是其中的一个环节,医药代表却是一个因素,但是如张处长以偏概全,在全国期待的解读两票制的大会上发出如此论调,让人惊讶,更让人担忧。