2016中国最具创新意义的医改模式出炉！

　　医改模式、试点遍地开花，那么哪个地方的医改模式最具创新、突破意义呢？12月10日在中欧国际工商学院召开的2016中国健康产业创新峰会上，第二届“奇璞奖”隆重揭晓，其中深圳综合医改夺得全国卫生政策创新大奖。

　　在《看医界》专栏作者、陕西省山阳县卫计局副局长徐毓才看来，深圳医改获得奇璞奖可谓实至名归，因为深圳医改不是一条两条措施，而是一系列改革创新。

　　那么深圳医改究竟有哪些创新呢？《看医界》作为深圳医改申报奇璞奖的推荐单位，为您带来亮点盘点：

　　把医疗机构纳入公共场所！

　　医闹、医暴猖獗，许多业内人士希望有关部门将医院列为公共场所可谓盼瞎眼，2016年8月通过的深圳医疗基本法——《深圳经济特区医疗条例》在全国率先将医院列为公共场所，而不再是内保单位。

　　《条例》明确将医疗机构纳入公共场所，严禁实施暴力，聚众闹事，围堵医疗机构，谩骂、伤害医务人员和医疗机构其他工作人员等行为。

　　发生了怎么办？警方有责任和义务严厉打击。于是我们欣慰地看到深圳警方也非常好地履行自己的职责，大力医闹、医暴的力度也可为全国最大。这其中，深圳医疗基本法的影响力功不可没。

　　放开医师多点执业：区域注册，网上备案

　　早在2015年7月，深圳市卫计委《关于改革医师执业注册和管理方式实施方案》就已经开始实施，在市、区卫生行政部门注册的临床、口腔、中医、公共卫生类医师，且上述证书在执业有效期内的香港、澳门特别行政区和台湾地区永久居民），可以在深圳全市所有取得医疗机构执业许可证的医疗、预防、保健机构执业，实现“统一注册，全市通用”。

　　不仅如此，深圳市还规定：注册的医师在办理多点执业网上备案时，不再需要经过第一执业地点医疗机构的审核同意。报备手续完成后，通过“深圳市医师执业管理系统”自动向第一执业地点医疗机构反馈多点执业情况。

　　如此力度的促进医生多点执业，也是全国首家，并对后来的广东医生多点执业改革以及天津医生多点执业改革产生不小的影响。

　　促进社会办医：放开诊所、社康中心准入

　　分级诊疗制度建设中社会办医究竟应该扮演怎样的角色？2016年5月，深圳市卫计委等5部门发布的《深圳市推进分级诊疗制度建设实施方案》，明确提出强基层方案：2016年12月前，一级公立医院及医院外设门诊部原则上转型为社康中心，完善社会力量办医政策，支持社会力量通过新建或对一级医院、门诊部、诊所和医务室进行转型、改制等方式举办社康中心；鼓励社会力量举办慢性病医疗机构，其与政府办医疗机构在社会医疗保险协议机构管理、转诊服务支持、政府购买服务方面享受同等待遇。

　　2016年5月，深圳市人民政府办公厅下发《深圳市推动社会办医加快发展的若干政策措施》，出台一系列促进社会办医的措施。

　　亮点除了放开社康中心规划限制，还明确市、区卫生行政部门按照“非禁即入”的原则，全面清理、取消不合理的前置审批，优化医疗机构准入和执业许可等审批环节，进一步缩短审批时限，为社会力量申办医疗机构提供一站式服务。

　　8月，新通过的基本法《条例》也明确提出，医疗机构不分所有制形式、经营性质，在医疗服务准入、医保定点、职称评定、等级评审、科研、教学和学科建设等方面享受平等对待的基本原则。

　　并规定非公立医疗机构基本医疗服务业务量达到其年度业务总量的一半以上的，其用电、用水、用气与公立医疗机构同价。

　　并取消卫生行政部门关于医疗机构筹建批准事项。与我市商事登记制度相衔接，规定医疗机构应当进行主体资格登记，这为给社会办医疗机构今后进行股权转让、上市等资本运作扫除障碍。

　　据“看医界”了解，放开了诊所准入的深圳，近年来受到了不少医生的青睐，甚至有的从北京远赴深圳开办诊所。

　　大力发展医生集团：引来北上广名医

　　2016年3月15日，深圳博德嘉联医生集团成为全国第一个获得冠有“医生集团”字样营业执照的医疗服务机构。

　　这与深圳市促进医师多点执业及支持医生集团发展的政策分不开，《深圳市推进分级诊疗制度建设实施方案》也明确提出，支持医生集团、名医诊疗中心的发展，为医疗人才向基层医疗卫生机构流动提供便利。

　　据《看医界》了解，目前，已经包括冬雷脑科医生集团、万峰医生集团等北上广名医医生集团落户深圳。

　　事实上，据《看医界》了解，深圳医改的创新亮点还有很多，比如尝试取消公立医院编制管理，取消行政级别，探索法人治理结构改革，罗湖分级诊疗探索，限制医生接诊时间，探索试点公立医院医护实现阳光化的高收入等等。

　　就是在深圳，喊出来让医生阳光地拿到百万年薪，也是在深圳，30万年薪招聘优秀全科医生也引起全国侧目。

　　在业内人士看来，深圳医改的最大创新在于，政府敢于真正简政放权的同时，不仅仅发展公立医院，还真正借力社会力量实现办医多元化，并致力于解放医生，深圳医改沿着这个思路的探索，体现在改革的勇气和智慧并用，是真正符合医改的方向的创新探索。