近两年180余医院院长落马的背后

　　据不完全统计，自2014年以来公布的因贪腐落马的各级医院院长（含副院长）至少有183人。医院院长贪污受贿的情况如此严重，令人震惊！

　　院长贪污已不是“新闻”

　　离我们比较近的是10月14日，宁夏回族自治区人民检察院公布：“经审查决定，依法以涉嫌受贿罪对宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会原党组成员、宁夏回族自治区人民医院原院长王炜决定逮捕。”

　　这样一家三甲医院的副厅级原院长被捕，可谓钓起了医疗腐败的又一条“大鱼”。只是近年来类似的新闻太多，大家已不觉得新鲜。

　　说到院长受贿，不得不提王天朝。两个月前，因被通报受贿房子100套、车位100个，而有“双百院长”之称的云南省第一人民医院原院长王天朝坐上了被告人席。庭审中透露出的种种信息表明，王天朝涉嫌创下医疗系统官员腐败的多项“纪录”。

　　倒在晋升之路上

　　“学会如何拒绝，有时候是一门艺术。”2013年底，海南省三亚市人民医院原院长姚震在接受媒体专访时，这样表述自己的管理哲学。他认为，院长要知道如何拒绝，从而服务于医院发展大局。

　　那时的姚震无疑是一位功成名就的医院院长，头顶着“省级心血管专业学科带头人、医学博士、研究生导师”的光环，而同年先后获得的“医院服务改革创新人物”、“最具领导力的中国医院院长之杰出业绩奖”，更将他推向了明星院长的地位。

　　然而，达到事业巅峰的姚震却并没有践行自己口中的哲学，面对诱惑时，拒绝对于他来说成了一件难事。2014年3月底，中央纪委监察部网站发布消息称，海南省三亚市人民医院原院长姚震利用职务上的便利，在工程项目建设、药品采购过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂。

　　“我并不缺钱，却迷失了正确的方向。”这是姚震在2015年庭审过后的忏悔，却为时已晚，留给他的是105万元赃款换来的10年有期徒刑。

　　而像姚震一样，被腐败绊倒在晋升之路上的“院长们”不在少数。根据人民检察院案件信息公开网的信息，仅今年8月一个月，公示的关于医院院长受贿、贪污的案件就有28件，其中4件以涉嫌受贿罪决定逮捕，12件立案侦查，5件移送审查起诉（涉及6名院长），5件提起公诉，两件判决，共涉及医院副院长、院长29位。

　　为什么医院院长、书记会成为容易腐败的职位？

　　一是没有监管。各级纪律检查机关对医院院长的监管缺乏制度上的安排，是形成腐败的一个重要原因。

　　二是医院的资金流量很大。一般二级医院的年资金流量都在一个亿以上，对于这么大的资金流，极易让喜欢“沾腥的猫”嘴馋。

　　三是院长的权力太大。邳州市人民医院原院长李福年多年集医院院长、党委书记要职于一身，正如他自己所言：“仅凭一句话、一个暗示，就能决定药品、设备采购的中标单位以及医院工作人员职务的调整。”在人事安排方面，谁送礼，李福年就提拔谁，已成为该院人所皆知的秘密。某镇卫生院工作人员为了能到人民医院工作，托人给李福年送去3万元，后来如愿以偿。更有甚者，医院甚至出现了一个都是护士长没有护士的科室……

　　“抱团腐败”

　　伴随着药品器械采购领域的“游戏规则”，医院“拔出萝卜带出泥”的贪腐似乎就成了规律。

　　“抱团腐败”最主要的特点是，人人有份，利益捆绑，形成攻守同盟的保护机制。其形成的“团”往往比较坚固，针插不进，水泼不进，腐败分子们长期把持着某个地盘，就像威虎山的土匪窝一样，不易攻破。

　　“抱团腐败”在特种行业乃至官场中并不鲜见，金钱、职位等利益是“抱团”的凝固剂。“抱团腐败”用金钱或职位把小圈子成员捆绑在一块，大伙栓在一根绳上，互为利益依托，一损俱损，一荣俱荣。

　　“院长拿大头，科长拿小头”，医疗卫生领域贪污贿赂犯罪涉及部门多、人员多，单个人员很难完成犯罪，往往查处一案牵出数案，查获一人牵出数人甚至数十人，上至局长、院长，下至药械科长、财务科长、采购员、医务人员。

　　医院是救死扶伤的特殊营利性机构。从事救护人员则被誉为“白衣天使”，不只是对这些医护人员的认可，更是出于尊重和敬意。若医院出现政治腐败问题，民众的反映会更强烈。针对新闻中王天朝受贿一案，不少民众表示：“所贪污赃款是否是我们的救命钱？”

　　就医疗系统受贿而言，程度不亚于“强盗”抢劫。口诛笔伐之余，更是民众对医疗行业的猜疑与绝望。

　　医院领导肩负延续生命的职责。本该与铜臭社会现状划清界限，怎能把这当成敛财手段？满足私欲是建立在广大群众切身利益上的。这跟普通官员腐败相比是花群众的钱，过自己的日子。

　　腐败问题一直是官员需要面对的最难课题，而决定着腐败走向的一方面是社会环境的引导，另一方面就是行业内部纯净的组织结构。如何建立职业化院长的体系以及如何加强院长权力的监管与制约，值得深思。