2016年卫计委深化医改的五大看点

　　今天(1月15日)，卫计委召开例行新闻发布会，介绍2015年卫生计生工作进展和2016年卫生计生工作及宣传工作的要点。2016年卫计委主要有九项重点任务：

　　科学编制实施“十三五”规划;

　　加快推进深化医药卫生体制改革;

　　稳妥扎实有序实施全面两孩政策;

　　进一步改善医疗服务，完善“三调解、一保险”的医疗纠纷预防处置机制;

　　实施健康扶贫工程;

　　提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;

　　完善中医药事业发展政策和机制;

　　推进医学科技创新和人才队伍建设;

　　统筹推进法治建设和综合监督、宣传引导和健康促进等重点工作。

　　深化医改方面的五大看点

　　城市公立医院综合改革试点市扩展到200个

　　2016年将全面深化公立医院改革。巩固扩大完善三级试点，着力建立现代医院管理制度。巩固县级公立医院综合改革，加强分类指导和示范引领。

　　2015年城市公立医院综合改革试点市有100个。国家卫计委宣传司司长毛群安表示，在对试点城市开展公立医院改革的医院的监测中发现，医疗费用的增长幅度与其他地方相比有所下降。2016年城市公立医院综合改革试点市将扩展到200个，目前正在遴选参与试点城市。

　　同时，今年还将扩大医改综合改革省级试点(现在是四个省级的综合试点)，加强省级综合试点的工作。

　　加快实施医保支付方式改革

　　日前，国务院下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，推进二保合一，引起社会对医保改革走向的热议。

　　毛群安介绍，2016年将进一步健全全民医保体系。在“保重点、抓整合，促改革”方面精准发力。重点保大病保险，切实减轻群众大病负担。要稳定住院费用报销比例，稳定门诊费用、慢性病和特殊病种报销水平。加强与医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等制度间的无缝衔接，防止冲击社会道德底线的事件发生。推进城镇居民基本医保与新农合两项制度整合，实现“六统一”。要加快实施医保支付方式改革，引导规范医疗行为，控制费用不合理增长。

　　扩大分级诊疗试点病种

　　2015年，分级诊疗制度建设取得新进展，全国已有24个省份出台了分级诊疗文件，公立医院改革试点城市全部启动分级诊疗工作，开展基层首诊责任制试点的县（市、区）超过50%。

　　2016年将加快推进分级诊疗，调动城市大医院实施分级诊疗的主动性和积极性，通过组建医联体等形式，贯通上下联动。以常见病、多发病、慢性病为切入点，逐步扩大分级诊疗试点病种，落实急慢分治。

　　制订实施中医药发展战略规划纲要

　　2016年，卫计委将制订实施《中医药发展战略规划纲要（2015—2030年）》，推进中医院改革。促进中医药健康产业发展升级。

　　启动医养结合项目试点

　　2015年，民营医院占医院总数的比重超过51%，门诊量已占到全国门诊总量的22%，多元办医格局初步形成。毛群安介绍，2016年将进一步优化社会办医的政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强行业管理监督，促进社会办医提升水平、健康发展。

　　同时实施健康老龄化工程，启动医养结合项目试点，大力发展健康养老等生活性服务业，推动发展护理、康复、临终关怀等延伸性服务。