国务院缘何取消医保定点药店、医疗机构审批？

2015-10-15 来源：健客网社区标签：掌上医生喝茶减肥一天瘦一斤安全减肥 cps联盟美容护肤

摘要：以后医保定点药店和定点医疗机构的资格到底还有没有？是所有药店和医疗机构都不需要审批就能获得医保定点资质吗？

　　备受争议的医保定点药店审批将被取消。14日下午，国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项，原则上2015年底前全部取消。其中，基本医保定点药店资格审查、基本医保医疗机构资格审查均在其中。

　　国务院要求，各地区、各部门要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定，对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理，并继续大力推进行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。

　　根据国务院资料显示，医保药店资格审查和医保医疗机构资格审查根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》设立，此前两者都是非行政许可项目，但国务院办公厅特批两者可以设置行政许可。这使得部分价格高、服务差的药店凭借“医保”特权得以存活，甚至挤压普通药店的生存空间，即使是上市连锁药店也无可奈何。

　　有媒体迅速解读说，这意味着这些审批的权利从中央下放到了地方，简直你只要认真读一下文件的标题就知道这是瞎说啊。那么这究竟意味着什么？以后医保定点药店和定点医疗机构的资格到底还有没有？是所有药店和医疗机构都不需要审批就能获得医保定点资质吗？于是奇点糕迅速咨询了一位知情的行业专家。

　　事情是这么回事。

　　这两项审批原本是根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）设立的。随着新一届政府简政放权实施，行政许可项目只能根据我国《中华人民共和国行政许可法》设立，换句话说，只有文件号标为“国务院令”的文件，才能依法设置审批项目。过去，这两项审批项目都是非行政许可项目，但国务院办公厅特批了一些项目，可以设置行政许可，我们今天所说的医疗机构和药店医保资质审查就包含在这些特批项目之内。

　　这两项行政审批取消后，有两种可能：一种情况是关上资格发放大门，另一种情况是变成协议合作，医保中心与医疗机构、药店直接签署协议。

　　第一种情况是坚决不可能发生的，2014年国家政策多次强调不得以任何理由，拒绝机构资质申请，北京医疗机构保险审批停滞了6年，今年也逐步开始恢复。第二种情况是签订协议，只要机构遵守医保中心定好的游戏规则，那么所有机构应该是一视同仁的。

　　这个消息无疑是重大利好消息，对于苦苦等候审批的人们来说，这无异于天降甘露啊。但是，这对医保中心也提出了更高的管理要求。第一是医保将来是以医疗行为监管为抓手管理医院，那么医保中心的管理水平如何跟上，医保支付改革如何跟上？第二是协议会不会成为代替审批的另一种约束，换汤不换药？

　　So，以后如何，我们拭目以待吧！