兴隆县卫生局强化卫生院管理激发基层综合医改后劲

　　为彻底改变乡镇卫生院医疗救治能力弱化，县级以上医院住院“一床难求”的现象凸显，兴隆县卫生局从强化卫生院管理入手，激发基层医改后劲。

　　完善管理运行机制。县政府制定《乡镇卫生院管理办法》，卫生局出台《卫生院院长绩效考核办法》等配套文件，明确卫生院功能定位和管理职能，规范院长职责，解决在其位不谋其政，解决基层医疗救治能力弱化等问题。实行绩效考核与卫生院院长连任和收入待遇奖惩挂钩相结合的办法，建立有激励、有约束、有生机的乡镇卫生院院长管理机制。

　　强化人才培养和管理。完善对县乡口支援长效机制，重点加强内、外、妇、儿、急诊等业务骨干的培养，要求每年送出人员不少于在职人员的10%，业务学习不少于6个月，并建立严格的进修人员考核激励和备案机制，做到“送出一个成型一个，归来一个留住一个”。全面落实奖励性绩效工资占比不低于60%以及年度收支结余50%用于事业发展、50%用于职工奖励和福利的政策要求，切实提高基层医疗卫生机构人员待遇，调动人员积极性。同时，对于那些事业心强、业务能力突出人员给予重点培养、重点岗位和待遇倾斜，并在全县基层集中调配使用。

　　完善县乡一体化管理。建立完善以业务管理、技术指导、双向转诊、人员培训为主要内容的县乡医疗服务一体化帮扶管理机制，构建夯实以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽的医疗救治服务网络，形成以蓝旗营、半壁山、挂兰峪、大杖子四所分院为中心的医疗救治辐射服务模式，恢复和提高基层医疗救治能力，力争用2-3年时间20所乡镇卫生院均具备急诊急救接转诊能力、80%以上能开展下腹部手术，具备产科资质卫生院能开展正常产和剖宫产术。

　　强化督导考核。卫生局强化行政管理责任，细化各项工作职责，将每一项工作任务靠实到每个股室和个人身上，确保每项工作件件有人问、处处有人管、事事有人抓。按照《院长绩效考核办法》，每季一次督导，每半年一次检查，做到督导有记录，检查有结果，将督导考核结果纳入院长目标考核内容，对全县乡镇卫生院院长按照客观、公正、公平的原则，以绩效考核为依据评定考核等次，对于工作成绩差，考评等次低的严格实行淘汰和降格使用，确保建立的制度不流于形式。