5月11日,邢台柏乡县发生一起恶性杀人案件,该县石家庄村一卢姓人家老小4口惨遭杀害,死者中包括一名八旬老太和一名仅一周岁半的男孩。
昨日,柏乡县公安局向媒体通报称,该局于案发当晚接到报警后快速反应,缜密侦查,于昨日凌晨1时许,将涉嫌杀害家人后潜逃的犯罪嫌疑人卢某(男,27岁)抓获归案。
据死者亲属及本村群众反映,卢某曾有精神病史,勘查民警也在其家中发现卢某于2014年6月至7月在河北省医科大学第一医院精神科的住院记录及诊断证明,诊断为“情感性精神病,双相障碍伴有精神症状的躁狂发作”。经询问卢某的妻子王某,证实在案发四五天前,家人曾到该院为卢某购买药品。
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精神病人伤人的事件不胜枚举。一起起血淋淋事件的背后,折射出目前的一个社会问题:精神病人伤人已成为威胁公共安全的隐患。据国家卫计委公布的一组数据显示,中国重性精神病患者已超过1600万,因救助或监管不力,精神病患者失于监护,导致发病肇事、危害社会的事件时有发生。在重性精神病患者当中,如果不住院进行系统治疗,20%的病人可能会肇事肇祸,30%的病人可能致残。然而,目前,中国仍有70%左右的精神病患者没能得到有效治疗,这意味着未经收治的严重精神障碍患者极有可能出现危害公共安全和他人人身安全的行为。而且,精神病人伤人的暴力行为具有突发性和不确定性,而且侵害目标具有不确定性,因而难以预防。
对精神病人的监护也是急需解决的困境。
一方面目前,许多精神病人的监护多以“家庭为主、政府为辅”,由于对精神病人的管护治疗费用高、时间长,不少家庭难以支付高额的医疗费用,不得不放弃治疗。还有一些家庭,不愿意暴露自家的精神病人,难以实现有效管护。
许多患者在被确认患病后,有家属因担心社会歧视隐瞒病情,或不愿意送其到专科医院治疗而采取非正常方式治疗,或担心副作用而不遵医嘱坚持吃药,导致病情延误或反复。此外,很多家庭没有经济能力或者精力定时请专业医护人员,多数都是放任自流或者是不得已之下将病人关起来。同时,《精神卫生法》实施以来,县级以上单位基本上已经设置了精神卫生康复机构,但是目前并未发挥其应有的职能。虽然在一些社区也设有精神疾病防治机构,但由于种种条件的限制并没有肩负起对精神病人的随访、安置工作。
另一方面,我国强制医疗规定严苛监护人制度不完善。
目前,我国对于精神病人有强制医疗制度。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十四条规定:实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人,有继续危害社会可能的,可以予以强制医疗。
依据本条规定,强制医疗的适用必须同时符合以下几个条件:一是行为人必须实施了暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全;二是行为人必须属于经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人;三是行为人必须有继续危害社会可能的。行为人必须同时符合以上三个条件,才可以予以强制医疗。这就导致精神病患者实际被强制医疗的数量比较少,有相当数量的患者得不到有效管护和治疗,难免给他人的生命安全带来隐患。
此外,《精神卫生法》实施后,规定监护人、有关单位应协助管理精神病患者,但并没有说明不协助该怎么办。法律的自愿原则体现了对人权的尊重,但在实际工作中,由于缺乏法律依据,一些有暴力倾向的患者不能及时被管理和收治。
目前我国《民法通则》对精神病患者监护人的相关规定并不完善,导致现实中经常出现监护人几不管状态,这也是一个重要因素。比如,一旦近亲属中没有人愿意担任精神病患者的监护人,基层组织又不指定监护人时,监护人就会出现“真空”状态,极易导致精神病人“脱管”出事。
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